在百年未有之大變局中如何把握機(jī)遇，這是中國(guó)汽車業(yè)當(dāng)下奮力求解的問題。在汽車產(chǎn)量居全國(guó)城市首位的廣州，記者找到了一份高分“答卷”。聚焦中國(guó)汽車業(yè)的廣州樣本，探尋中國(guó)汽車業(yè)在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中高質(zhì)量發(fā)展的路徑。292萬(wàn)輛、295.21萬(wàn)輛——連續(xù)兩年，廣州整車產(chǎn)量規(guī)模居全國(guó)城市首位。這座曾被認(rèn)為“搞不了汽車”的南方省會(huì)城市，經(jīng)過近30年的發(fā)展，在務(wù)實(shí)、包容和開放的氛圍中，一躍成為中國(guó)最大的汽車之城。如今，在能源革命、汽車“新四化”浪潮下，全球汽車工業(yè)站在十字路口，廣州也迎來巨大機(jī)遇。面對(duì)百年未有之大變局，總產(chǎn)值超過5000億元的廣州汽車產(chǎn)業(yè)正在補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，向“萬(wàn)億目標(biāo)”進(jìn)軍。從無到有、從小到大，廣州憑什么？從大到強(qiáng)、從千億到萬(wàn)億，廣州靠什么？

從“不能造車”到產(chǎn)值千億

中國(guó)每10輛汽車中，就有一輛來自廣州。然而，誰(shuí)能想到，這座汽車之城一度被認(rèn)為“搞不了汽車”。20世紀(jì)八九十年代，為發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，國(guó)家決定大力發(fā)展汽車工業(yè)，但受資源、資金條件約束，在全國(guó)范圍內(nèi)布局了“三大三小”汽車生產(chǎn)基地。其中，成立于1985年的中法合資企業(yè)廣州標(biāo)致便是“三小”之一。由于車型單一老化，不適合本土市場(chǎng)需求，廣州標(biāo)致陷入經(jīng)營(yíng)困境，瀕臨破產(chǎn)。當(dāng)時(shí)，素以“千年商都”聞名的廣州，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)主要以輕工業(yè)為主。面對(duì)汽車工業(yè)，廣州缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、缺乏人才，更缺乏技術(shù)儲(chǔ)備。一時(shí)間，市場(chǎng)和業(yè)界唱衰，對(duì)廣州汽車發(fā)展前景并不看好。面對(duì)質(zhì)疑，廣州沒有放棄，一方面廣泛調(diào)研，接觸多方外資汽車品牌，另一方面與相關(guān)部委積極溝通，爭(zhēng)取更大力度的認(rèn)可和支持。

“從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律來看，在人們解決溫飽問題以后，住房、汽車、信息等產(chǎn)業(yè)都會(huì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！睍r(shí)任廣州市委書記林樹森回憶，廣州地處珠三角核心區(qū)域，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、物流條件，同時(shí)靠近消費(fèi)市場(chǎng)，不能因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)銷售的問題，就斷定廣州不能造車。從失敗中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，成功就有了起點(diǎn)。經(jīng)歷廣州標(biāo)致12年洗禮，廣州汽車工業(yè)沉淀了一批機(jī)械人才，掌握了一定的技術(shù)。在廣泛調(diào)研后，廣州改弦易轍，鎖定日系車作為合作對(duì)象。由于適銷對(duì)路，廣州汽車工業(yè)由此進(jìn)入“快車道”。1998年，廣汽本田正式成立，中日雙方各占50%股份。第二年，廣汽本田第一款車型雅閣投放市場(chǎng)，這也是當(dāng)年唯一一款全球同步車型，雅閣一炮而紅。“廣汽本田一反大規(guī)模生產(chǎn)的模式，選擇走一條少投入、快產(chǎn)出、滾動(dòng)發(fā)展的新路。產(chǎn)能從3萬(wàn)輛做起，我們做到了當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年盈利，持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能。”廣汽本田技術(shù)部部長(zhǎng)梁宏毅說。目前，廣汽本田產(chǎn)能已達(dá)80萬(wàn)輛?！皬V本模式”的成功，讓不少外資車企嗅到了中國(guó)巨大的市場(chǎng)商機(jī)。繼本田之后，豐田、日野、三菱、日產(chǎn)相繼在廣州成立合資公司，一個(gè)日系汽車產(chǎn)業(yè)集群在廣州崛起。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。對(duì)汽車工業(yè)來講，零部件便是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。面對(duì)緊俏的汽車產(chǎn)能，廣州沒有停留在建設(shè)整車廠階段，而是注重培育零部件企業(yè)聚集發(fā)展。一批汽車零部件企業(yè)如春筍般茁壯成長(zhǎng)。廣州中新汽車零部件有限公司是國(guó)內(nèi)最早從事汽車零部件生產(chǎn)的本土企業(yè)，也是親歷廣州汽車產(chǎn)業(yè)沉浮的企業(yè)。公司從1989年就開始涉足汽車零部件業(yè)務(wù)，成為廣州標(biāo)致的零部件供應(yīng)商。中新汽車零部件有限公司董事長(zhǎng)朱怡共告訴記者，公司曾被廣州標(biāo)致拖欠數(shù)千萬(wàn)元貨款而陷入低谷，但也在1998年后隨著廣州汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展而壯大，如今在廣州、武漢等地?fù)碛卸鄠€(gè)基地，2020年公司營(yíng)收達(dá)30億元。廣州市工信局工業(yè)發(fā)展處二級(jí)調(diào)研員唐錫禧說，目前廣州汽車零部件企業(yè)有500多家，其中核心零部件供應(yīng)商有大約200家，奠定了廣州汽車產(chǎn)業(yè)鏈條的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

憑借不斷完善的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，廣州也在自主品牌道路上蓄積勢(shì)能。作為汽車自主品牌的佼佼者，“傳祺熱”仍在持續(xù)，廣汽傳祺實(shí)現(xiàn)了連續(xù)13個(gè)月正增長(zhǎng)，今年1月至7月，廣汽傳祺累計(jì)銷售量達(dá)18萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)28%。面向中高端需求的兩款SUV更是成為“一車難求”的搶手貨。傳祺M8、M6銷量不斷沖高，今年1月至7月累計(jì)銷量65366輛，同比增長(zhǎng)109.4%。如今，曾經(jīng)的“三小”基地之一，已成長(zhǎng)為全國(guó)三大汽車產(chǎn)業(yè)基地之一，2020年，規(guī)模以上汽車制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5860億元，成為廣州工業(yè)的壓艙石。廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞認(rèn)為，廣州包容務(wù)實(shí)的城市精神，培育了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的工匠，與要求精密的汽車產(chǎn)業(yè)不謀而合，事實(shí)證明廣州不但能夠做汽車，而且做的還很好。

10%占比背后的開放發(fā)展

廣州年產(chǎn)295萬(wàn)輛汽車中，廣汽集團(tuán)就占186.5萬(wàn)輛。然而，令人意外的是，由廣汽集團(tuán)生產(chǎn)的車輛在全市汽車保有量中占比只有10%?！皬V州沒有制定一些或明或暗的政策壁壘，只要汽車產(chǎn)品合格，都可以公平進(jìn)入市場(chǎng)，這是廣州一以貫之秉持的開放和競(jìng)爭(zhēng)原則?！睆V州市工信局主要負(fù)責(zé)人說。不少車企負(fù)責(zé)人表示，汽車是相對(duì)而言地方保護(hù)比較突出的產(chǎn)業(yè)，一些城市的保有車輛中，本地車企生產(chǎn)的車型占比較大。一些城市在政府采購(gòu)的招投標(biāo)文件里常通過技術(shù)參數(shù)的設(shè)定，或明或暗為本地車企“量身定制”。沒有“護(hù)犢子”的廣州，有更高的遠(yuǎn)見和更大的格局。

當(dāng)時(shí)，為實(shí)現(xiàn)汽車零部件國(guó)產(chǎn)化，廣州堅(jiān)持打國(guó)產(chǎn)牌，而不是廣州牌，堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，“誰(shuí)的好，用誰(shuí)的”，不搞近親繁殖?！白钤纾瑥V汽本田的輪胎用沈陽(yáng)的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)沈陽(yáng)輪胎全國(guó)最好?！睆V州市工信局總經(jīng)濟(jì)師陳鍵華說：“如果搞地方保護(hù)主義，不顧零部件質(zhì)量，非要用自己投資生產(chǎn)的零件，可能會(huì)毀了整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)?！痹趶V東省工信廳裝備工業(yè)處處長(zhǎng)劉志剛看來，開放的廣州市場(chǎng)不為某個(gè)企業(yè)服務(wù)，而是營(yíng)造包容的環(huán)境吸引更多車企進(jìn)駐，從而讓廣州抓住了汽車時(shí)代的大機(jī)遇，吃到了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。

開放的市場(chǎng)也讓廣州本地的汽車企業(yè)苦練內(nèi)功，最終贏得消費(fèi)者的認(rèn)可。今年1月至7月，廣汽集團(tuán)累計(jì)完成汽車產(chǎn)銷116.5萬(wàn)輛和120.7萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)16.6%和19.7%，較2019年同期分別增長(zhǎng)4.5%和4.3%。不論是單月還是累計(jì)數(shù)據(jù)，均呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。尤其是新能源自主品牌廣汽埃安更是創(chuàng)出銷售增長(zhǎng)達(dá)110%、累計(jì)銷售超過5萬(wàn)臺(tái)的佳績(jī)?！翱慨a(chǎn)品贏得市場(chǎng)，靠質(zhì)量贏得顧客，從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中殺出來，練就了廣汽集團(tuán)強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力?！睆V汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪說。目前，廣州已初步形成了日系品牌、歐美品牌和中國(guó)品牌共同發(fā)展的多元化汽車品牌格局，擁有廣汽埃安、東風(fēng)日產(chǎn)晨風(fēng)、廣汽比亞迪和北汽4個(gè)新能源汽車自主品牌，以及小鵬汽車、廣汽蔚來等一批造車新勢(shì)力。小鵬汽車聯(lián)合創(chuàng)始人夏珩表示，開放的政策環(huán)境讓廣州汽車產(chǎn)業(yè)鏈在充分競(jìng)爭(zhēng)中走向完善，既有傳統(tǒng)的整車制造，也有廣泛聚集的零部件企業(yè)，還有蜂擁匯聚的智能創(chuàng)新企業(yè)，這些優(yōu)渥的條件支撐了小鵬汽車的快速發(fā)展。“良好的營(yíng)商環(huán)境和公平的市場(chǎng)秩序，提高了企業(yè)在廣州生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的舒適度，是廣州的城市吸引力之一。”東風(fēng)汽車集團(tuán)副總經(jīng)理陳昊說。

“智車之城”的萬(wàn)億目標(biāo)

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，底氣十足的廣州，未來目標(biāo)是培育出一個(gè)上萬(wàn)億元產(chǎn)值規(guī)模的汽車產(chǎn)業(yè)集群。而被業(yè)界認(rèn)為正帶來顛覆性變革的汽車“新四化”，為廣州帶來了巨大機(jī)遇。廣州高度重視發(fā)展新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車，從5G遠(yuǎn)程駕駛測(cè)試、道路測(cè)試、城市級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)等9個(gè)“全國(guó)第一”，最近又新增了第十個(gè)“全國(guó)第一”：出臺(tái)自動(dòng)駕駛商業(yè)化運(yùn)營(yíng)政策。在廣州南沙繁忙的城市道路上，不時(shí)有小馬智行自動(dòng)駕駛測(cè)試車輛穿梭。作為自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的佼佼者，小馬智行自動(dòng)駕駛路測(cè)里程已超500萬(wàn)公里，公司估值逾50億美元。無人駕駛是當(dāng)前汽車領(lǐng)域最前沿的技術(shù)之一。小馬智行副總裁莫璐怡說，中國(guó)公司在研發(fā)無人駕駛技術(shù)方面有路測(cè)應(yīng)用場(chǎng)景復(fù)雜的優(yōu)勢(shì)，“路測(cè)質(zhì)量”是無人駕駛汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)現(xiàn)“進(jìn)化”的重要?jiǎng)恿Γ瑥V州的創(chuàng)新寬容度讓小馬智行得以“先行一步”。

處于快速發(fā)展的小馬智行之于龐大的廣州汽車產(chǎn)業(yè)，仿佛“小馬拉大車”。恰如有著百年技術(shù)沉淀的汽車工業(yè)正在經(jīng)歷動(dòng)力革命，技術(shù)核心開始從“馬力”大小變?yōu)椤八懔Α备叩汀！捌囈呀?jīng)從機(jī)械產(chǎn)品變成一個(gè)大型的移動(dòng)終端。智能網(wǎng)聯(lián)汽車將從硬件定義變?yōu)檐浖x。”小鵬汽車聯(lián)合創(chuàng)始人夏珩說，一臺(tái)手機(jī)只有十幾個(gè)傳感器，而車載傳感器超過340個(gè)。智能汽車的普及將推動(dòng)芯片、傳感器等元器件和AI、云計(jì)算等新興技術(shù)需求的爆發(fā)式增長(zhǎng)，帶動(dòng)遠(yuǎn)超想象的生態(tài)規(guī)模。今年7月14日，廣州啟動(dòng)自動(dòng)駕駛混行試點(diǎn)，標(biāo)志著廣州向自動(dòng)駕駛規(guī)模化應(yīng)用邁出關(guān)鍵一步。根據(jù)《關(guān)于逐步分區(qū)域先行先試不同混行環(huán)境下智能網(wǎng)聯(lián)汽車（自動(dòng)駕駛）應(yīng)用示范運(yùn)營(yíng)政策的意見》《在不同混行環(huán)境下開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車（自動(dòng)駕駛）應(yīng)用示范運(yùn)營(yíng)的工作方案》，廣州的目標(biāo)是經(jīng)過階段性安全測(cè)試，將智能網(wǎng)聯(lián)汽車（自動(dòng)駕駛）導(dǎo)入率提升到40%至50%。

作為全國(guó)率先批準(zhǔn)自動(dòng)駕駛開放道路測(cè)試的城市，廣州從2019年開始，在黃埔區(qū)、南沙區(qū)開展自動(dòng)駕駛出租車（網(wǎng)約車）試運(yùn)營(yíng)，累計(jì)運(yùn)營(yíng)里程已近100萬(wàn)公里，截至目前已累計(jì)向文遠(yuǎn)知行、小馬智行、百度阿波羅、廣汽集團(tuán)等10家測(cè)試企業(yè)旗下127臺(tái)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)放測(cè)試通知書，自動(dòng)駕駛企業(yè)道路測(cè)試?yán)塾?jì)總安全里程255萬(wàn)公里。廣州在智能網(wǎng)聯(lián)汽車集群方面正走在全國(guó)前列，并已成為國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的培育對(duì)象。作為廣州傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)支柱的廣汽集團(tuán)，不斷加大自主品牌創(chuàng)新和新能源汽車發(fā)展，總投資450億元的廣汽智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園已建成國(guó)內(nèi)首家新能源純電專屬工廠——廣汽埃安智能生態(tài)工廠，全球首次實(shí)現(xiàn)鋼鋁混合車身柔性混線生產(chǎn)。今年以來，其生產(chǎn)的新能源乘用車?yán)塾?jì)銷量達(dá)63457輛，同比增長(zhǎng)84.1%。中國(guó)新能源汽車三大“造車新勢(shì)力”之一的小鵬汽車總部位于廣州岑村，今年8月，小鵬汽車肇慶工程啟動(dòng)二期項(xiàng)目建設(shè)，建成后年產(chǎn)能將提升到20萬(wàn)輛。在廣州白云區(qū)羅沖圍片區(qū)，曾經(jīng)的華僑糖廠正在被改造建設(shè)成為華為研發(fā)中心。今年7月，廣汽集團(tuán)與華為簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合開發(fā)構(gòu)建新一代智能汽車數(shù)字平臺(tái)。

“在從‘馬力’到‘算力’的汽車工業(yè)新賽道路口，廣州汽車產(chǎn)業(yè)大有可為。”祺盛動(dòng)力總經(jīng)理唐新和說，與燃油車領(lǐng)域的追趕局面不同，我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)、5G、北斗導(dǎo)航、AI等領(lǐng)域有技術(shù)積累，在智能汽車領(lǐng)域已經(jīng)和歐美站在同一起跑線，加上國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，有機(jī)會(huì)彎道超車成為引領(lǐng)者。揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)——廣州正在全力推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制。聯(lián)友科技總經(jīng)理助理文軍紅說，廣州汽車工業(yè)還需要在國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局、電子信息技術(shù)、人才聚集和核心關(guān)鍵零部件企業(yè)等方面發(fā)力，拓展汽車產(chǎn)業(yè)鏈的深度和廣度，向全球價(jià)值鏈中高端攀升。